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黄炳福在2014年法制工作会议上的讲话

来源:本站原创作者:王怒蕾 责任编辑:(本站编辑 )发布时间:2014-07-22浏览次数:

深入贯彻落实亚美游AMG88“两会”精神和发展战略

全面推动亚美游AMG88法制工作迈向新水平

——在亚美游AMG882014年法制工作会议上的讲话

(2014年3月15日)

  黄炳福

            

 

同志们,大家好!

这次会议的主要任务是:深入贯彻落实亚美游AMG88“两会”精神和发展战略,围绕亚美游AMG88改革发展中心任务,深入研讨亚美游AMG88法制工作面临的新课题,总结2013年法制工作情况,部署2014年重点工作任务。亚美游AMG88和亚美游AMG88党委对这次会议高度重视,刘总和韩书记都要求认真组织开好这次会议,继续把亚美游AMG88法制工作推上一个新台阶。下面,我讲三点意见。

一、亚美游AMG882013年法制工作稳步推进,成效显著
  一年来,亚美游AMG88法制工作稳步推进,各项指标显著提升。

----以职责落实、作用到位为重点,企业总法律顾问制度进一步深化完善。目前,亚美游AMG88建立了总法律顾问制度,总法律顾问参与研究亚美游AMG88经营发展中的重大法律问题。亚美游AMG88修订了法律事务管理办法,明确职责权限和工作流程。全亚美游AMG88各二级单位都配置了法制经理和法律顾问,工程项目部一律配置法制经理。

----以确保三项法律审核为基础,企业法律风险防范机制不断健全。随着亚美游AMG88法制工作新三年目标各项指标任务的加快推进,“六五”普法、“法治单位”创建、法律进项目和法律管理升级等活动的开展,亚美游AMG88企业规章制度、重要决策、经济合同三项法律审核率分别达到80%以上,亚美游AMG88法律风险防范机制不断健全。

----以推动专业化为方向,亚美游AMG88法律顾问队伍持证上岗率明显提升。亚美游AMG88积极组织参加集团的法律顾问考前集中培训,为参考人员创造良好条件。2013年有8人通过了企业法律顾问执业资格考试,提升了法律顾问专业素质。目前,全亚美游AMG88有21人获得了企业法律顾问执业资格证书。亚美游AMG88法律事务部人员持证上岗率达到100%,提前实现了法律顾问持证上岗率80%的目标

----以服务亚美游AMG88经营发展为目标,亚美游AMG88法制工作作用进一步发挥。亚美游AMG88针对应收账款和资金回笼压力增大的风险,及时向债务方发送律师函,开展证据收集,积极维护亚美游AMG88的合法权益, 妥善处理了一批重大专项事务和法律纠纷案件,减少经济损失数百万元,为亚美游AMG88稳步发展发挥了重要的支撑保障作用。

总的来看,一年来,亚美游AMG88法制工作围绕中心,服务决策和新三年目标落实,采取多种措施,推动法制工作不断深化,取得了新的进展和成效。

当然,我们也应当清醒地看到,亚美游AMG88的法制工作仍然存在一些不足和薄弱环节。比如,有的单位法律顾问持证上岗率仍然偏低,全亚美游AMG88法务人员,具有企业法律顾问执业资格的比例还没有达到80%,队伍专业化水平亟待提升;有的项目法律管理能力有待提高;有的法律审核还没有达到全覆盖;有的还停留在程序上,审核质量亟待提高;这些不足和薄弱环节,说明亚美游AMG88全面落实新三年目标和法制工作上水平的任务还十分艰巨。
  二、当前深入推进亚美游AMG88法制工作需要重点关注的几个问题
  亚美游AMG88党政工作会和职代会对2014年以及今后三年的各项工作,作出了一系列重要部署。亚美游AMG88法制工作如何贯彻落实亚美游AMG88“两会”精神,围绕亚美游AMG88改革发展
的中心任务,在更新领域、更深层次、更高水平上发挥作用,是当前我们面临的重大课题。这里,我提出要着力在以下四个重点环节” 发挥作用,与大家共同研讨。

一是在亚美游AMG88治理中,进一步发挥法律管理的规范作用。围绕电建集团重组和亚美游AMG88新三年战略规划的实施,在亚美游AMG88三项制度改革、组织架构设计、管理职能划分等方面,要深入开展法律论证,明确法律依据,确保权利、义务和责任的设定实现依法合规、科学配置。

二是在战略规划中,进一步发挥法律管理的支撑作用。要根据国家相关行业及产业政策和电建集团的战略规划,主动研究、准确把握涉及产业发展的法律法规,围绕亚美游AMG88“立足主业、相关多元、转型升级、做强做优”发展战略,用足用好国家有关支持政策和法律规定,确保企业发展战略与国家有关政策法规的要求相吻合。

三是在业务拓展中,进一步发挥法律管理的预防作用。要不断强化法制工作与经营业务的深度融合,切实做好法律风险的事前防范与事中控制。亚美游AMG88拓展新业务领域和国际业务的扩大,涉及经营行为的法律风险越来越多,都要遵守监管程序、规范决策流程,加强尽职调查和法律审核把关。

四是在转型升级中,进一步发挥法律管理的保护作用。要通过知识产权法律保护手段,将亚美游AMG88科技优势转化为市场竞争优势,要在不断提升亚美游AMG88品牌价值过程中注重发挥法律运作的保障功能。

三、采取有力措施,确保中央企业法制工作第三个三年目标全面实现和亚美游AMG88法制工作迈向新水平
  今年是落实中央企业法制工作新三年目标的收官之年,为了加快提升依法治企能力水平,全面支撑和保障企业各项改革措施顺利落实。为此,我提出以下四点要求:
  (一)不折不扣地抓好新三年目标各项指标的落实。
  新三年目标提出的“三个100%”和“两个80%”的要求,是针对当前企业法制工作短板提出的“硬指标”。

其中,落实法律审核“三个100%”的指标,要做到平衡推进,特别是针对规章制度、重要决策法律审核相对薄弱的现象,尽快完善相关流程,确保做到应审必审。要切实提高法律审核的质量,做到找得准问题、把得住风险,不走过场、不摆花架子。

落实专职率“两个80%”的指标,作为推动法律顾问队伍专业化的关键指标,各二级单位法律顾问持证率的差距还很大,要进一步鼓励亚美游AMG88法律人员积极参加法律顾问执业资格考试。

(二)重视将完成新三年目标与提升法律管理能力结合起来。
  国资委在中央企业连续实施法制工作三个三年目标,本身都是手段不是目的。要以三年目标为抓手,加快提升亚美游AMG88法律管理能力。要以各单位是否发生重大违法违规案件为标准,检验新三年目标完成的实际效果。对于已经发生案件的,要深刻剖析原因,采取有效措施,及时弥补法律管理短板。要进一步提高法律部门与企业领导以及经营业务部门的沟通水平,注重用法律的思维审视管理问题,用管理的语言表述法律问题,不断推动亚美游AMG88法律管理与经营管理的深度融合。
  (三)及时开展新三年目标落实情况的全面检查。
  当前,距离全面实现新三年目标仅剩几个月时间。各单位要认真对照国资委和电建集团印发的新三年目标评价标准,适时组织开展全方位的自查,深入查找薄弱环节,明确整改时间进度。提前筹划亚美游AMG88对重要二级单位完成新三年目标的检查验收工作。通过检查验收,注意发现先进典型,树立一批标杆,完善好一批制度。

(四)亚美游AMG88法制工作负责人和法律顾问要继续上层次、上水平,在四个方面下更大功夫,努力实现四大目标。

四个方面下功夫:

一是根据改革发展新需要,不断开拓亚美游AMG88法制工作新领域和新业务;

二是勇于进取、迎难而上,不断突破亚美游AMG88法制工作的重点和难点;

三是创新方式方法,加快适应新形势,以实实在在的“有为”实现切切实实的“有位”;

四是做出特色和亮点,善于把不起眼的工作做成令人刮目相看的大特色、大亮点。

四大目标:

一是在贯彻落实十八届三中全会精神、落实亚美游AMG88“两会”精神和发展战略,深化亚美游AMG88改革方面要有新作为;

二是在增强亚美游AMG88法律风险防范能力、提升亚美游AMG88依法治企水平方面要有新成效;

三是在完善亚美游AMG88经营管理制度、健全内部运行机制方面要有新业绩;

四是在推动亚美游AMG88取得更好综合效益、实现亚美游AMG88发展战略方面要有新贡献。
  同志们,电建集团工作会和亚美游AMG88“两会” 对亚美游AMG88改革提出了新要求,亚美游AMG88法制工作机遇与挑战并存,
我们应当锐意进取,攻坚克难,为确保中央企业法制工作第三个三个目标全面实现,依法保障和促进亚美游AMG88深化改革、科学发展,把握新形势、研究新课题、响应新需求、做出新的更大贡献!

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